Таргетированная реклама в русскоязычном секторе Instagram: правовые риски и ответственность сторон

Введение

В русскоязычном сегменте Instagram (социальная сеть, принадлежащая Meta Platforms Inc., деятельность которой признана экстремистской и запрещена на территории Российской Федерации) в ленте пользователей продолжают появляться таргетированные рекламные объявления. Среди них — предложения digital-агентств, юридических услуг, косметологических вебинаров, оборудования для анализа кожи и волос, образовательных интенсивов и других коммерческих предложений. Это только то, что нами было замечено 20.10.2026 по сообщениям подписчиков. Данное явление происходит несмотря на прямой законодательный запрет, действующий с 1 сентября 2025 года. И появилось относительно недавно.
Появление такой рекламы свидетельствует об использовании так называемых «серых» схем размещения через иностранные аккаунты и обходные технические решения. Однако, мы же понимаем, что такие схемы не освобождают от ответственности по российскому законодательству ни рекламодателя, ни рекламораспространителя. Настоящая статья анализирует правовые риски, основания ответственности и практику мониторинга контролирующих органов.

1. Правовые основания запрета рекламы в Instagram

Федеральный закон от 07.04.2025 No 72-ФЗ дополнил статью 5 Федерального закона «О рекламе» частью 10.7. Норма запрещает распространение рекламы:

• на информационных ресурсах организаций, признанных нежелательными;
• на ресурсах организаций, деятельность которых запрещена судом как экстремистская или террористическая;
• на иных ресурсах, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством об информации.
  

Instagram подпадает под запрет сразу по двум основаниям. Решением Тверского районного суда города Москвы от 21.03.2022 по делу No 02-2473/2022 деятельность Meta Platforms Inc. по реализации Facebook и Instagram на территории России признана экстремистской и запрещена. Кроме того, сайт instagram.com внесён Роскомнадзором в единый реестр запрещённых ресурсов, то есть доступ к нему ограничен.
ФАС России неоднократно подтвердила, что размещение рекламы на ресурсах, к которым Роскомнадзор ограничил доступ (включая Instagram*, Facebook*, YouTube, Telegram (тут несколько спорно), WhatsApp* и VPN-сервисы), содержит признаки нарушения части 10.7 статьи 5 Закона «О рекламе».

2. Субъекты ответственности: рекламодатель и рекламораспространитель

Согласно статье 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение части 10.7 статьи 5 несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.

Рекламораспространитель

Рекламораспространителем признаётся лицо, которое фактически разместило рекламу. Это может быть:

• владелец страницы или аккаунта (блогер, предприниматель, физическое лицо);
• рекламное агентство или посредник, осуществляющий размещение;
• в случае таргетированной рекламы — лицо, управляющее рекламным кабинетом.
  

Практика УФАС 2026 года показывает, что дела возбуждаются преимущественно против владельцев страниц, включая обычных физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Примеры: дела Ярославско-Костромского, Хабаровского, Луганского, Московского УФАС в отношении городских блогов, личных аккаунтов и ИП.

Рекламодатель

Рекламодатель — лицо, заказавшее и оплатившее рекламу (или предоставившее товар/услугу для продвижения). Ответственность рекламодателя не зависит от того, через какой аккаунт размещена реклама. Если реклама направлена на российскую аудиторию (в том числе русскоязычную), российский рекламодатель несёт ответственность независимо от использования иностранных посредников или аккаунтов.
Штрафы по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ составляют:

Субъект	Размер штрафа
Граждане (физлица, блогеры без статуса ИП)	от 2 000 до 2 500 рублей
Должностные лица и индивидуальные предприниматели	от 4 000 до 20 000 рублей
Юридические лица	от 100 000 до 500 000 рублей

Дополнительно может применяться ответственность за отсутствие маркировки (пометка «реклама», erid и сведения о рекламодателе) по части 16 статьи 14.3 КоАП РФ с существенно более высокими штрафами.

3. «Серые» схемы с иностранными аккаунтами и пределы юрисдикции

Для запуска таргетированной рекламы в Instagram из России используются обходные схемы, поскольку прямое создание рекламных кабинетов с российских аккаунтов и карт ограничено как Meta, так и российским законодательством.

Типичная схема

1. Приобретение или создание Facebook-аккаунта, зарегистрированного за пределами России (чаще всего США, страны ЕС).
2. Использование антидетект-браузеров (Dolphin Anty, AdsPower и аналоги) и резидентных/мобильных прокси той же страны, что и аккаунт.
3. Оплата через иностранные виртуальные карты или платёжные инструменты.
4. Привязка российского Instagram-аккаунта к зарубежному рекламному кабинету и настройка таргетинга на русскоязычную аудиторию (как правило, за пределами РФ — Казахстан, Беларусь, страны Европы и др.).
5. В ряде случаев — использование посредников-нерезидентов, которые формально выступают заказчиками рекламы.

Использование иностранного аккаунта не выводит деятельность из-под российской юрисдикции, если реклама направлена на потребителей, находящихся на территории Российской Федерации, или имеет очевидную ориентацию на российский рынок. Российский рекламодатель остаётся ответственным лицом. ФАС рассматривает такие действия как распространение рекламы на российский рынок независимо от технического способа размещения.
Кроме того, оплата услуг Meta (таргетированная реклама, продвижение) может квалифицироваться как финансирование экстремистской организации по статье 282.3 УК РФ. Санкции включают штраф до 700 тысяч рублей, принудительные работы или лишение свободы на срок до 8 лет. Хотя прямая судебная практика по этому основанию в отношении рекламы пока ограничена, риск признаётся юристами существенным, особенно при систематических платежах.

4. Мониторинг ФАС и Роскомнадзора

Федеральная антимонопольная служба и Роскомнадзор осуществляют контроль несколькими способами:

• Систематический мониторинг публикаций и рекламных объявлений в открытом доступе.
• Рассмотрение жалоб граждан и организаций (в том числе конкурентов).
• Материалы, поступающие от Роскомнадзора (в том числе в рамках работы с Единым реестром интернет-рекламы — ЕРИР).
• Идентификация владельцев анонимных или иностранных аккаунтов через операторов связи (по номеру телефона), данные Роскомнадзора и иные сведения.

В 2026 году территориальные управления ФАС активно возбуждают дела. В практике фигурируют как личные страницы физических лиц, так и аккаунты предпринимателей. Удаление публикации после начала проверки не освобождает от ответственности. В отдельных случаях при первом нарушении и отсутствии вреда штраф заменяется предупреждением, однако это не является правилом.
Роскомнадзор фиксирует объёмы «запрещённой» рекламы. По данным ведомства, после вступления запрета в силу объёмы размещений в Instagram резко сократились, однако полностью не прекратились. Ведомство передаёт информацию в ФАС для принятия мер.

5. Дополнительные риски

• Нарушение требований к маркировке интернет-рекламы (отсутствие erid, пометки «реклама», сведений о рекламодателе). Тут замкнутый круг: маркировать надо — маркировать нельзя.
• Распространение информации об экстремистской организации без соответствующей пометки (статья 13.15 КоАП РФ).
• Налоговые риски при оплате через иностранные схемы и неоформленных отношениях с блогерами.
• Репутационные и контрактные риски при работе с посредниками.
• Возможное ужесточение санкций (в Государственной Думе обсуждались поправки о повышении штрафов).

Заключение

Появление таргетированной рекламы в русскоязычном секторе Instagram не свидетельствует о легальности такой деятельности.

Запрет, установленный частью 10.7 статьи 5 Закона «О рекламе», является прямым и применяется как к рекламораспространителям (владельцам аккаунтов, агентствам), так и к рекламодателям.

Использование иностранных аккаунтов, прокси, антидетект-браузеров и посредников-нерезидентов относится к «серым» схемам и не выводит российские лица из-под юрисдикции контролирующих органов. Более того, оплата услуг Meta создаёт дополнительные уголовно-правовые риски по статье 282.3 УК РФ.

ФАС и Роскомнадзор осуществляют мониторинг и уже в 2026 году демонстрируют активную правоприменительную практику.

Рекомендуется полностью отказаться от размещения любой рекламы (таргетированной, нативной, интеграций) в Instagram* и Facebook* и переориентировать маркетинговые активности на разрешённые площадки.

Помните, что всегда где-то рядом лица с ПОВЫШЕННОЙ социальной ответственностью и они гораздо опаснее лиц с пониженной социальной ответственностью.