ШОК В ДАГЕСТАНЕ: Суд за сутки запретил три студии лазерной эпиляции — «СПА» больше не спасает!

Анализ судебной практики по делам о лицензировании косметологических услуг

Буйнакский городской суд Республики Дагестан

5 февраля 2026 года

Введение: Масштаб проблемы

Актуальность данной темы обусловлена стремительным ростом рынка косметологических услуг в России. По данным аналитических агентств, ежегодный оборот рынка эстетической медицины превышает 150 миллиардов рублей, при этом значительная доля услуг оказывается без соответствующего лицензирования. Каков объем рынка на самом деле не знает никто. Ситуация осложняется тем, что граница между косметологическими услугами, не требующими медицинской лицензии, и медицинскими процедурами, подлежащими обязательному лицензированию, остаётся размытой для многих предпринимателей. Не хватает разъяснительной работы со стороны государства. Не хватает контроля за толпами лиц, решивших заниматься «красивым» бизнесом.

Часть I. Общая характеристика рассмотренных дел

Прокуратура г. Буйнакска выступила истцом по всем трём делам в интересах неопределённого круга лиц. Данный процессуальный механизм применяется, когда нарушение затрагивает права и законные интересы неограниченного числа граждан, конкретный перечень которых невозможно установить на момент подачи иска. Во всех случаях истец обосновывал свою позицию тем, что отсутствие лицензии у ответчиков создаёт реальную угрозу причинения вреда здоровью неопределённого круга потребителей косметологических услуг.

Номер дела	Наименование студии	Кол-во ответчиков	Результат
2-209/2026	«Laser Plase»	2	Удовлетворён
2-211/2026	«Candela»	3	Удовлетворён
2-212/2026	«Glam»	2	Удовлетворён

Таблица 1. Сводная информация о рассмотренных делах

Часть II. Детальный анализ материалов дела No 2-209/2026

2.1. Фабула дела

ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО 1 с марта 2025 года осуществляла деятельность по оказанию косметологических услуг в студии лазерной эпиляции «Laser Plase». В ходе прокурорской проверки было установлено, что предпринимательница не имела государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также не обладала лицензией на осуществление медицинской деятельности. В студии был выявлен аппарат марки «Salano Trion», предназначенный для проведения услуги лазерной эпиляции.

Особый интерес представляет позиция ответчицы в судебном заседании. ФИО 1 исковые требования не признала, утверждая, что занимается СПА-процедурами, не требующими получения медицинской лицензии. Данный аргумент является типичным для данной категории дел и заслуживает детального правового анализа. Ответчица попыталась отнести свою деятельность к категории косметических услуг парикмахерских и салонов красоты, оказывающих услуги СПА-ухода по телу, включая гигиенические, релаксирующие и эстетические методы.

2.2. Правовая квалификация

Суд обоснованно отклонил доводы ответчицы, указав, что оказываемая услуга по лазерной эпиляции является медицинской и подлежит обязательному лицензированию. При этом суд опирался на следующие нормативные положения:

1. Пункт 46 статьи 12 Федерального закона No 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» устанавливает обязательное лицензирование медицинской деятельности.
2. Согласно Номенклатуре работ и услуг в здравоохранении (утв. Минздравсоцразвития РФ 12.07.2004), проведение эпиляции (код ПМУ 14.01.015) относится к манипуляциям сестринского ухода, являющимся простыми медицинскими услугами.
3. Приказ Минздрава РФ от 13.10.2017 No 804н включает проведение эпиляции (код А14.01.013) в перечень номенклатуры медицинских услуг класса «А».
4. Диодные лазерные установки, применяемые для лазерной эпиляции, являются медицинскими изделиями и подлежат обязательной государственной регистрации, что подтверждается письмами Росздравнадзора.

Судебная практика по данному вопросу уже сформировалась.

Лазерное излучение является источником теплового, фотохимического и нелинейного воздействия, что создаёт риски развития фотокератита, ожогов сетчатки, катаракты и ожогов кожи как среди персонала, так и среди потребителей.

МЫ ПОДРОБНО ПИСАЛИ ПРО ЛАЗЕРНУЮ ЭПИЛЯЦИЮ в Закрытом клубе.

Часть III. Дело No 2-211/2026: Наиболее объёмное нарушение

3.1. Сложная структура ответчиков

Данное дело отличается наибольшей сложностью среди рассмотренных. Ответчиками выступали три лица: ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО 2 (индивидуальный предприниматель с 2017 года), ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО 3 (косметолог без регистрации ИП) и ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО 4 (собственник помещения). Интересно отметить, что ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО 2 была зарегистрирована в качестве ИП с основным видом деятельности 47.71 «Торговля розничная одеждой в специализированных магазинах», то есть её предпринимательская деятельность в сфере косметологических услуг полностью не соответствовала заявленным при регистрации кодам ОКВЭД.

3.2. Обнаруженные нарушения

В ходе прокурорской проверки в студии «Candela» были выявлены многочисленные нарушения, выходящие за рамки отсутствия лицензии. В кабинете косметолога обнаружены лекарственные препараты с истекшим сроком годности: Адреналин Солофарм (истёк в августе 2023 г.), Сальбутамол-МХФП (март 2024 г.), Кардаамин раствор для инъекций (февраль 2023 г.), Аммиак раствор для наружного применения (июнь 2024 г.). Также обнаружены просроченные одноразовые стерильные шприцы «Vogt Medical».

Особую тревогу вызывает наличие в обороте инъекционных препаратов и медицинских изделий без соответствующего разрешения: мезококтейль-липолитик «LipoLong» для подкожного введения, филлеры «Demialaxdecpplus», «Dermalax implant pins», «Revolax Deep» для контурной пластики и коррекции морщин. Наличие данных препаратов свидетельствует о том, что в студии оказывались инвазивные косметологические процедуры, требующие не только лицензии, но и квалификации медицинского персонала.

3.3. Жилищное законодательство

Дополнительно суд выявил нарушение жилищного законодательства. Помещение, в котором осуществлялась медицинская деятельность, имело вид разрешённого использования «Жилое». Согласно статьям 16, 17, 23 Жилищного кодекса РФ и статье 288 Гражданского кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан, а размещение в нём предприятий и организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Собственница помещения ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО 4 не оформила соответствующий перевод и не получила согласия соседей на осуществление медицинской деятельности.

Часть IV. Дело No 2-212/2026: Признание иска

Третье дело характеризуется добровольным признанием исковых требований ответчиками — матерью и дочерью ФАМИЛИЯ. Ответчица ФАМИЛИЯ ИМЯ ОТЧЕСТВО 5 имела среднее медицинское образование и прошла курсы по лазерной эпиляции, однако лицензию на осуществление медицинской деятельности не получила. В судебном заседании ответчицы пояснили, что указанные нарушения ими устранены, а на месте салона красоты «Glam» сейчас находится мужская парикмахерская «Барбер шоп».

Данный случай демонстрирует важную тенденцию: предприниматели, столкнувшись с реальной перспективой судебного запрета деятельности, предпочитают добровольно привести свою деятельность в соответствие с требованиями законодательства. При этом суд всё равно удовлетворил исковые требования, поскольку на момент подачи иска нарушения не были устранены, а формальное изменение вида деятельности не отменяет факта ранее совершённых правонарушений.

Часть V. Юридический анализ ключевых правовых позиций суда

5.1. Разграничение косметических и медицинских услуг

Центральным правовым вопросом во всех трёх делах являлось разграничение косметических услуг, не требующих лицензирования, и медицинских услуг, подлежащих обязательному лицензированию. Суд в своих решениях чётко обозначил критерии отнесения той или иной услуги к медицинской деятельности.

Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю «Косметология» (утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 18.04.2012 No 381н), медицинская помощь по данному профилю включает комплекс лечебно-диагностических и реабилитационных мероприятий. К медицинским косметологическим услугам относятся: консультирование и обследование пациентов; неинвазивные процедуры (депиляция, дарсонвализация, косметологическая чистка лица, криомассаж, пилинг); инвазивные процедуры (введение инъекционных наполнителей, инъекции препаратов токсина ботулизма, мезотерапия, биоревитализация).

5.2. Риск-ориентированный подход

Суд обосновал свою позицию также с точки зрения предотвращения потенциального вреда. В решениях отмечается, что лазерное излучение любого типа является источником теплового, фотохимического и нелинейного воздействия на организм человека. Нарушения правил использования медицинского оборудования, а также неквалифицированное оказание медицинской услуги лазерной эпиляции может привести к развитию серьёзных заболеваний: фотокератит, ожог сетчатки, катаракта, ожог роговой оболочки, ожог кожи.

Данный подход соответствует целям лицензирования, закреплённым в статье 2 Федерального закона No 99-ФЗ: предотвращение ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан. Лицензионные требования служат барьером, отсеивающим недобросовестных предпринимателей и гарантирующим потребителям минимальный уровень безопасности при получении косметологических услуг.

Часть VI. Административная ответственность

Во всех трёх делах ответчики ранее привлекались к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии)). Размер административного штрафа составил 2 500 рублей для каждого нарушителя.

Данный размер наказания представляется явно несоразмерным потенциальному вреду, который может быть причинён здоровью граждан. Минимальный размер штрафа по данной статье (для граждан) составляет 2 000 рублей, максимальный — 2 500 рублей. С учётом того, что один сеанс лазерной эпиляции в среднем стоит от 2 000 до 10 000 рублей, а количество клиентов в месяц может достигать нескольких десятков, административный штраф не оказывает существенного превентивного воздействия на нарушителей.

Часть VII. Выводы и рекомендации

7.1. Ключевые выводы

Проанализированные судебные решения формируют важный прецедент в сфере регулирования рынка косметологических услуг. Суд последовательно занял позицию, согласно которой лазерная эпиляция является медицинской услугой, требующей обязательного лицензирования. При этом суд не принял во внимание доводы ответчиков о том, что они оказывают исключительно СПА-услуги, не требующие лицензии.

• Лазерная эпиляция отнесена к медицинским услугам и требует лицензирования.
• Собственники помещений несут ответственность за соучастие в незаконной предпринимательской деятельности.
• Использование жилых помещений для коммерческой медицинской деятельности является нарушением жилищного законодательства.
• Прокурорские иски в интересах неопределённого круга лиц являются эффективным механизмом защиты прав потребителей.
• ОДНАКО, ШТРАФЫ В 2500 РУБЛЕЙ НЕ СПОСОБНЫ ОСТАНОВИТЬ ДАННОЕ ЯВЛЕНИЕ!

7.2. Практические рекомендации

Для предпринимателей, планирующих заниматься косметологической деятельностью, необходимо:

• Чётко разграничивать виды оказываемых услуг и определять, какие из них требуют лицензирования.
• Получить лицензию на осуществление медицинской деятельности до начала оказания соответствующих услуг.
• Обеспечить соответствие помещений требованиям, предъявляемым к медицинским кабинетам.
• Оформить перевод жилого помещения в нежилое при необходимости.
• Привлекать к работе только квалифицированных специалистов с соответствующим медицинским образованием.

Заключение

Рассмотренные судебные решения представляют собой важный этап в формировании правоприменительной практики по делам о незаконной медицинской деятельности в сфере косметологии. Прокуратура г. Буйнакска продемонстрировала системный подход к выявлению и пресечению нарушений законодательства о лицензировании, а Буйнакский городской суд — последовательную и обоснованную правовую позицию по квалификации лазерной эпиляции как медицинской услуги.

Данные дела служат предупреждением для всех предпринимателей, осуществляющих косметологическую деятельность без соответствующего лицензирования. Как показывает практика, формальная смена вида деятельности после выявления нарушений не освобождает от ответственности, а судебные запреты на осуществление деятельности могут серьёзно повлиять на бизнес-процессы. Единственным легитимным путём ведения косметологического бизнеса является полное соблюдение требований законодательства о лицензировании медицинской деятельности.

Для потребителей данная практика означает усиление защиты их прав и законных интересов при получении косметологических услуг. Наличие лицензии у исполнителя услуг является гарантией того, что деятельность осуществляется в соответствии с установленными требованиями безопасности, а персонал обладает необходимой квалификацией для проведения медицинских процедур.

ВЕДЬ МОГУТ, КОГДА ЗАХОТЯТ!

Жаль, что 2500 рублей никого не мотивируют не заниматься незаконной деятельностью.

Но это системная проблема «беззубости» государства, у которого размеры штрафов по своему размеру застряли в СССР, когда заработная плата инженера была 140 рублей…